近日，国家发改委在官方网站上开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏，哪些消费场所和商品应该限制或禁止使用塑料制品、哪些替代品具备推广应用的条件、该怎么样规范塑料制品的使用，国家发改委邀请公众提出意见和建议。
2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被称为“限塑令”的通知要求，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。据悉，在过去10年间，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少140万吨左右，相当于节约了840万吨石油。
然而，近年来，随着电商、快递等新业态的发展，我国塑料餐盒、塑料包装等的消耗量迅速上升。有有经验的人指出，塑料垃圾过多过滥所带来的问题已影响到了人类未来的生存发展。日前，中国商报记者在走访时发现，“限塑令”的施行效果还不能够达到人们的预期，比如，在街边的早点铺、菜市场，超薄塑料袋依旧盛行。
10年前，大部分超市都为顾客免费提供塑料袋，然而，由于“限塑令”有偿使用的规定，部分顾客为图便利会在超市直接购买塑料袋，而超市则成为了最大受益者。
1月28日上午7时，中国商报记者在北京大兴区黄村镇的一家早点摊看到，店里挂着好几摞没有一点标识的白色薄塑料袋。记者想买蒸饺和馄饨带走，摊主随手便扯下一个又轻又薄的塑料袋，装入热腾腾的蒸饺，再用一个塑料餐盒装了一份馄饨。
据记者观察，由于不少食客着急上班，这家早点摊对食客免费提供超薄塑料袋把食物带走慢慢的变成了惯例。据了解，有的早点摊客流量大，一上午要用掉几百个塑料袋。
随后，中国商报记者来到一家连锁超市的主食售卖区，这里所售卖的馒头、花卷、烙饼、窝头等均事先会用塑料袋装好。塑料袋上标注的信息比较完整，为高密度聚乙烯塑料袋，印着“QS”标识、国家标准号码、厚度、生产厂商等信息。袋子上还写着：“为保护环境，鼓励塑料购物袋多次使用，建议回收再利用”。
超市服务台的工作人员和记者说：“现在很多消费者尤其是中老年人都会自备塑料袋或环保购物袋，人们的环保意识正逐渐提高。”
然而，在采访中记者看出，并不是所有情况都如这名工作人员所说——在超市花钱买袋，市民普遍接受。“给我来个塑料袋，大号的。”一名年轻顾客对收银员说，“几百块的东西都买了，还在乎一只塑料袋的钱?”这是年轻人的态度。
10年前，大部分超市为顾客免费提供塑料袋，然而由于“限塑令”有偿使用的规定，仍有部分顾客为图便利会直接购买塑料袋，而超市则成为最大受益者。不少超市靠兜售塑料袋便赚得盆满钵满。例如，有的超市在收银处挂着型号不相同的塑料袋，这些塑料袋小号的每只0.2元、大号的每只0.3元。据报道，有的超市仅靠卖塑料袋，一年的纯收入就有十几万元。
值得一提的是，为了配合“限塑令”的落地，2008年商务部、国家发改委等部门曾联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，其中对向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为制定了相关的处罚措施，但实际效果却并不尽如人意。记者通过调查了解到，由于多数超市的蔬菜水果选购区手撕式食品专用袋为免费提供，因此大部分顾客的购物篮里都装着几个这样的免费塑料袋。
尽管有关部门对正规超市的监督管理相对成功，但市场中仍然大量存在的摊贩、小贩以及“夫妻店”等依然在为顾客提供“贴心”的免费塑料袋服务。
据记者观察，在一些农贸市场和小商品零售场所内，塑料袋肆意使用的问题任旧存在。日前，记者来到位于北京市南四环外的一家大型农贸市场内，这里几乎所有的经营者都免费提供塑料袋。而在这些塑料袋上，并没有一点生产厂商和生产规格的标识。由于商贩免费提供塑料袋很薄，很多顾客买东西时会要求多套几层塑料袋。
2013年国家发改委解禁一次性发泡餐盒曾引发社会舆论的高度关注;然而这只是冰山一角，随着外卖餐饮的加快速度进行发展，外卖一次性塑料餐具的使用量猛增，且这些塑料包装基本无人回收，只能进入混合垃圾。
快递、外卖等新业态的发展给我国的白色垃圾治理之路带来了新的困扰。有披露的多个方面数据显示，2016年仅快递业塑料袋使用量就高达147亿个。
此前有媒体统计出这样一份数据：据估算，三大外卖平台日订单量在2000万单左右。以每单外卖用1个塑料袋、每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋能铺满168个足球场。此外，每单外卖平均消耗3.27个一次性塑料餐盒，每天消耗的餐盒超过6000万个，摞起来高度相当于339座珠穆朗玛峰。
对于有危害但确实有市场需求的塑料袋来说，除了加强执行力度，从源头上严控外，确实也需要寻找更加智慧的治理方式。
北京师范大学环境史博士毛达认为，要解决这一个问题，首先应当控制总量。设定一次性餐具产量红线，并且逐年减少指标;其次，基于这些餐具进入混合垃圾后带来的环境影响，对其课以高额环境税，提高其成本;第三，以优惠政策扶持重复使用外卖餐具解决方案(包括餐具、回收方案、清洗方案等)的开发、试点和推广。
毛达强调，塑料垃圾的善治，不仅会改善环境，还将对我们国家的经济发展模式的转型、乃至国际竞争力提升，起到积极而深远的作用。
“不是巧合的巧合，在国家发改委此次向全社会征求意见期间，1月16日，欧盟委员会发布了《欧洲循环经济中的塑料战略》，提出到2030年之前，欧盟市场上全部塑料包装都要实现重复使用或循环再生;1月17日，欧洲议会投票取消混合垃圾焚烧的可再次生产的能源补贴。这说明应对塑料污染乃至整个垃圾处理问题，是全世界正在面对的共同挑战。但挑战的另一面是机遇，我国应当好好把握这一重要机遇，力争成为全世界生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”毛达对记者说。返回搜狐，查看更加多
